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인천시 남동구에 위치한 장애아전담단비어린이집 전경. <인천 초본 남동구 제공>


인천지역 장애아 어린이집 상당수가 특수교사 없이 운영되는 것으로 나타났다. 시는 관련 실태를 조사하고 처우 개선 방안을 마련하기 위한 연구용역에 착수하기로 했다.
18일 시에 따르면 다음 달부터 11월까지 '장애영유아 특수교사 지원 실태 및 확충 방안'에 대한 연구용 수습기간 급여 역을 추진한다.
이번 용역에서는 특수교사 수급 현황을 비롯해 특수교육 수당과 근무시간 개선 등 처우 전반을 분석하고 개선책을 제시할 계획이다.
인천 장애아 보육체계는 특수교사 확보율이 턱없이 낮다.
지난달 기준 인천 장애아 어린이집은 144곳(장애아 782명)이다. 이 중 특수교사가 배치된 곳은 고작 2 마태복음 7장 12절 1곳이다. 장애아동이 13명 이상인 '전문 장애아 어린이집'은 7곳으로 특수교사 7명이 배치돼 있고, 3명 이상인 '통합 어린이집' 137곳 중 특수교사가 있는 곳은 14곳에 불과하다.
현행 장애아동복지지원법에 따르면 장애영유아를 위한 어린이집의 특수교사·보육교사 수는 장애아동 수의 3분의 1 이상이어야 한다. 이 경우 교사 2명당 1명 애니메이터 이상은 특수교사여야 한다. 이 기준에 미달하면 지자체장이 취소할 수 있지만 장애영유아 어린이집의 처우가 매우 열악해 특수교사들이 꺼리는 상황이어서 실제 취소로 이어지지는 않는다.
전문인력 확보가 어려운 데에는 구조적 한계도 있다. 인천에는 특수교사를 양성할 수 있는 대학 학과 자체가 없는 데다, 현장에서는 자격 기준과 근무 여건, 낮은 급 현대차2우b 여가 걸림돌로 작용한다.
특수교사가 되려면 유아특수교육교사 자격증 외에도 별도로 특수교사 자격을 취득해야 한다.
자격을 갖췄다 하더라도 급여는 일반 보육교사와 별 차이가 없다. 특수교사에게 지급되는 보육수당은 월 30만~40만 원 수준에 불과하고, 별도의 처우개선비도 없다.
근무환경도 열악하다. 유치원 특수교사는 보통 오후 1시에 퇴근하지만 어린이집 특수교사는 오후 4시까지 근무해야 한다.
한 특수교사는 "장애아 보육은 일반 보육보다 더 섬세한 접근이 필요하지만 지금은 그 역할을 맡겠다는 교사 자체가 턱없이 부족한 상황"이라며 "처우 개선 없이는 인력 수급도, 보육의 질도 개선되기 어렵다"고 말했다.
특수교사의 공백은 일반 보육교사들이 메우고 있다. 현재 1천78명의 보육교사가 장애아동 보육을 담당하고 있으나 현장에서는 "일반 보육교사만으로는 역부족"이라고 입을 모은다.
시 관계자는 "특수교사 수급은 단순한 인력 문제가 아니라 장애아동의 보육권 보장과 직결되는 사안"이라며 "현장의 어려움을 반영한 실효성 있는 대책을 마련해 나가겠다"고 했다.
유지웅 기자 yjy@kihoilbo.co.kr